一个街道办的“网格化”新政

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  淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊

  阅读提示 如何创新社会管理,做好新形势下的群众工作,是各级关注的社会热点问题。淄博市淄川区将军路街道的做法是,深入开展“网格化走访,网格化服务,网格化代办”工作,通过“网格化”服务,实现了群众工作的无缝隙、全覆盖,用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”不断攀升。

  进村居,访万户
  “好多年没看到干部进家门了。”这是大走访开展之初,大多数群众的感慨。淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊说:“多年来,我们久违了在群众中劳动、与群众打成一片的感人场面,久违了与群众促膝谈心的亲切场景。变‘群众上访’为‘干部下访’,就是要做到从群众中来,到群众中去,切实解决问题,以行动赢得群众的信任和支持。”
  将军路街道是一个近郊乡镇与城区街道合并成的新街道,多年来,由于行政区划多次变迁,城乡接合部发展定位不稳定,城乡发展不平衡,人口密度大,流动人口多,遗留问题多,影响信访稳定的因素多,发展与稳定的矛盾突出,群干群感情疏远,严重影响着经济发展、社会稳定。针对新形势下群众新诉求、群众工作的新特点,将军路街道提出“走基层、转作风、联感情”工作思路,把“走转联”作为解决问题、化解矛盾、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓,以活动为载体,深入开展“进村居、访万户、知民情、解民忧”大走访活动,与群众促膝谈心交朋友,摸清群众所急所求所盼。
  淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊身心下沉在网格、责任落实在网格、为民服务在网格。将军路街道探索建立“全员走访、走访全民”的网格化走访管理模式,把辖区内18个村居的1.2万户居民,按居住区域每120户为一个单元网格,划分了100个单元网格;每个网格建立由一名机关干部和一名村居“两委”成员组成的联合走访组,对所负责的单元网格实行包联系、包服务、包稳定“三包”走访。
  听民意、问民情、解民忧,将军路包括街道工委书记宋磊在内的近100名干部全部在新浪开通个人“民情微博”,构建起干群对话交流、服务监督的“微平台”。

  你说话,我办理
  “不管是晴天、阴天、雨天,清正廉洁的一天是晴朗的一天;不管是昨天、今天、明天,为民办事的一天是美好的一天。”在新落成的颐泽社区居民事务代办中心,迎面墙上一则标语道出了网格干部的心声。淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊
  淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊“办事处干部经常到俺家‘走亲戚’,俺这就觉得很好了,今年办事处又实行了居民事务干部代办制度。以前到办事处办事很怵头,实行代办服务后,打个电话,俺这网格的干部就什么事都替俺解决了,更方便了。”将军路街道七里村的村民朱京亮感慨地说。
  今年5月,将军路街道投资80多万元建设街道居民事务代办中心和群众诉求受理工作室,专门负责与居民工作、生活密切相关的4类36项证照、投诉等事项的受理、办理、调解工作。在村居建立居民事务代办点,设立专、兼职代办员,开展代办服务工作。以走访网格为基础,建立居民事务干部代办网格,网格干部作为第一责任人,具体负责网格内居民事务的走访、受理、分转、督促、反馈、记录、归档等事项。街道还同时配备了代办服务车作为“居民事务流动代办站”,开展流动代办服务。建立代办制度,规范了代办服务。实行代办“五个一”制度,每个代办网格一张联系卡、一个意见箱、一部问询电话、一个联络邮箱、一个微博。实行“五必访一回访”制度,网格走访做到老干部、老员必访,困难户、低保户必访,上访户、意见户必访,失业群众和下岗职工必访,社区矫正对象、思想极端人员必访,每月电话回访一次。实行“五上门两必帮”制度,网格干部要红白喜事上门、重病住院上门、突发事件上门、身体残疾上门、年老体弱上门和家有困难必帮、重点服务对象必帮。
  淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊“你说话,我办理”,网格化代办成为网格干部服务群众的最美承诺。石门村村民史保锁的林木在区级工程柳泉湿地公园的拆迁范围内,需要办采伐证才能采伐。网格干部高翠红了解到这一情况,主动为他办了采伐证,还亲自送到家里。史保锁高兴地说:“上午刚填了表,下午就拿到证,还不用亲自跑,真是没想到。”截至目前,将军路街道各网格干部受理承办群众代办事项2000余件,已办理1200余件,待办理700多件,群众满意率99%以上。

  小网格,大抓手
  “我们推行网格化服务,没想到老百姓那么信任欢迎,实践证明,只要我们对群众有感情、见真情,群众是会理解和支持的。” 淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊。
  淄川区将军路街道办事处工委书记宋磊为更有针对性地做好群众工作,每个网格都落实了民情恳谈民意落实日制度。网格干部把听民意、讲政策、解矛盾作为走访的硬任务,每月抽出一天时间,登门约谈重点走访户;每月确定一天,召集网格代表集中落实群众意见。通过第一时间掌握第一手情况,及时发现各类不稳定因素,综合运用思想教育、法律法规、疏导化解等方法,超前介入,释难解疑,千方百计把矛盾化解在萌芽状态,牢牢把握了维护稳定的主动权。
  七里村永新化工厂排污造成100多亩农田污染,导致部分村民试图串联上访。网格干部及时了解后,立即组织环保中队对企业实施关停处理,并广泛深入群众,做好调解赔偿工作,避免了群体大规模上访事件的发生。北石村是有名的上访村、重点村、难题村。网格干部郭海鹏通过走访,了解到孙启孝是村里公认的能人。郭海鹏先后多次上门动员孙启孝出任村主任。孙启孝当选上任后,带领村班子从村居环境入手为民做实事,村班子被群众称赞为“一年干了十年的工作”。
  近年来,将军路街道通过网格走访,先后解决了包括历史遗留难题在内的信访问题120多个,化解了一大批矛盾和纠纷。
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